为进一步规范公路治超非现场执法管理行为，提高行政管理效能，保证公路治超非现场执法公开、公平、公正，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《福建省行政执法条例》及其他有关法律、法规、规章的规定，结合我市公路治超非现场执法管理工作实际，文稿经过多次讨论、推敲、意见征集和修改，形成了《龙岩市公路治超非现场执法工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）。

　　二、《工作指引》出台依据

　　1.《中华人民共和国行政处罚法》

　　2.《中华人民共和国公路法》

　　3.《公路安全保护条例》

　　4.《超限运输车辆行驶公路管理规定》

　　5.《福建省行政执法条例》

　　6.《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管

　　理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）

　　三、《工作指引》重点内容

　　《工作指引》共十一条，适用于公路治超非现场执法管理行为，明确违法行为的事实、性质、情节及危害后果，并对违法行为人实施处罚。

　　（一）明确《工作指引》制定的政策法规依据，规定《工作指引》处罚的范畴及适用主体，各相关交通运输主管部门和执法部门均应参照本制度开展工作。

　　（二）相关部门应根据超限超载率，确定公路治超非现场执法范围；现场联合执法检查发现的违法超限运输行为，按交通、公安联合治超规定执行。

　　（三）对在非现场执法查处的违法超限运输行为，当事人收到告知后主动到指定地点接受调查处理的，可结合车货总质量超限率作出减轻行政处罚。但同一车辆在一年内记录3次以上违法行为，或逾期不主动处理、不配合调查的，按《超限运输车辆行驶公路管理规定》的标准实施处罚。

　　（四）本工作指引自印发之日起实施，有效期2年，由市交通运输局解释，上级部门对项目有特殊规定的从其规定。

　　四、《工作指引》特色亮点

　　该《工作指引》出台，能够明确本市公路治超非现场执法管理行为，维护行政相对人的合法权益。