5月24日早上，龙岩市交通运输综合执法支队三大队负责人曾令华及大队执法人员在办公室等一个人。

　　来的人叫靳某某，河南籍，年近六旬。半个月前，他驾驶的重型半挂车因运输货物过程中未盖篷布被查获，当天是来接受处理的。他满脸沧桑，年近六旬，此刻却像个做错事的孩子，局促地走进办公室。没等开口，靳某某一下子哽咽了，泪水止不住地往下掉。曾令华起身倒了杯热茶安抚靳某某，让对方先宣泄情绪。 

　　事情本身不复杂。5月7日上午，在国道235线新罗区苏坂路段，执法人员巡查时发现靳某某的车运载满车砖块，未盖篷布。砖块属于硬质散装货物，颠簸中极易掉落，不仅会造成路面污染、损毁，更会对过往车辆、行人造成极大的交通安全隐患，甚至引发交通事故。执法人员当场固定证据、告知违法事实，要求当事人到支队接受进一步调查。 

　　难的不是案情，是案子里的人。 

　　靳某某哭诉起家里的情况：妻子确诊肺癌晚期，积蓄耗尽，外债缠身。自己年近花甲还在咬牙跑运输，只想着赶路、卸货、抓紧再接下一单。盖篷布的事，疏忽了。 

　　“能不能免了？”他问。他没有狡辩，认了自己的错。 

　　曾令华等他情绪平复下来，开始说理、释法。他没有绕弯子，先讲清楚了一个结论：法律有明确规定，货运经营者必须采取有效措施防止货物脱落、扬撒。该法定义务不因个人困难而免除，对未采取有效措施防止货物脱落、扬撒的行为，依法应当给予行政处罚。接着，曾令华把法条和裁量权基准制度作了详细解释。本案中，靳某某全程积极配合调查，生活确有困难。按照相关规定可以依法予以从轻处罚。 

　　靳某某听明白了，沉默片刻，点了点头。在依法履行告知程序、充分听取当事人陈述申辩后，支队依法作出从轻处罚决定。靳某某诚恳接受处罚，他当场如数缴纳了罚款，并承诺以后改正不合规运输行为。 

　　事情到这里，法律程序已经走完。但曾令华没有就此结束，他掏出手机，打开微信，扫了靳某某的收款码，转去500元。语气真诚地说：“老靳，这钱跟本案无关，是我个人的心意，你先拿着应应急。”靳某某愣了片刻，眼眶又红了，再度哽咽着说：“我也是个汉子，有你这句话，我服了。这份心意，我记在心里。”送走靳某某，曾令华回到办公室，望着那杯早已凉透的茶，心中感慨万千。 

　　刚与柔，看似矛盾，实则统一。 

　　基层执法难，难在法与情之间的分寸拿捏。一味求“刚”，易寒百姓之心；一味求“柔”，易损法律底线。龙岩交通执法人的这次举动，给出了一个值得深思的答案：法律的刚性必须坚守，但对群众疾苦的体恤同样不可或缺。秉公执法，是职责所系；倾情帮扶，是初心使然。一边是法治刚性的尺度，一边是人文关怀的温度，却在“执法为民”这个根本宗旨上，实现了内在的统一。 

　　这种“刚柔并济”的执法理念，正在龙岩交通运输执法系统全面推广。从推行说理式执法，到设立“枫桥执法 暖心护行”执法为民服务站；从开展“执法体验日”活动，到开放支队食堂，为司机群体提供9.9元爱心餐……一系列举措，让龙岩交通运输执法既有力度又有温度，既维护了法律的刚性约束，又赢得了群众支持。（黄亿蓂）